4 sätt som USA kan ta upp människorättsfrågor med Kina

Pekings senaste skrämseltaktik mot demonstranter i Hongkong och politiker i Taiwan över deras åminnelse av 28-årsdagen av Tiananmen-incidenten tjänar som en ny påminnelse om Kinas växande ansträngningar för att möta kritik av landets mänskliga rättigheter.

Samma impuls informerar också Pekings ansträngningar att påverka den offentliga debatten på amerikanska campus, såväl som dess tryck på utländska kineser att försvara Kinas mänskliga rättigheter.

Inte bara i FN:s råd för mänskliga rättigheter, utan också i huvudstäder över hela världen, får Kina förtroende för att argumentera för att ekonomisk utveckling och inre stabilitet bör ha företräde framför individuella friheter, såsom religionsfrihet, yttrandefrihet, pressfrihet och fredlig sammankomst.



Kina för fram ett illiberalt alternativ till de universella värderingar som USA och dess partners har kämpat för i årtionden.

Samtidigt har USA blivit mer dämpad i sitt främjande av grundläggande friheter, inklusive i sina förbindelser med kineserna. Sedan slutet av det kalla kriget har på varandra följande amerikanska presidenter – både demokratiska och republikanska – regelbundet tagit upp specifika frågor om mänskliga rättigheter med sina kinesiska motsvarigheter.

Sådana ingripanden innefattade ofta förfrågningar till kinesiska ledare att undersöka specifika fall av oro. Dessa förfrågningar framkallade sällan omedelbara framsteg, men de klargjorde styrkan i USA:s intresse och de gjorde det möjligt för amerikanska tjänstemän att följa upp och begära uppdateringar.

Presidentingripanden ledde ofta också till bättre behandling av de dissidenter vars fall togs upp. Konsekvensen av de amerikanska ledarnas ingripanden om mänskliga rättigheter satte en baslinje som kineserna aldrig gillade, utan alltid förstod som ett standardinslag i förhållandet mellan USA och Kina.

President Trump har till stor del avstått från denna konvention, skenbart för att han prioriterar att odla en produktiv relation med Kinas president Xi Jinping och försöker undvika att ta upp frågor som kan komplicera sådana ansträngningar.

Som ett resultat av detta har kinesiska tjänstemän blivit mer avvisande mot amerikanska tjänstemäns frågor om mänskliga rättigheter, eftersom de bedömer att sådana farhågor inte är en prioritet för presidenten och därför inte kommer att vara ett hinder för hanteringen av relationerna mellan USA och Kina.

Med tanke på det osannolikt att president Trump kommer att ändra sig och börja kämpa för mänskliga rättigheter är den närmaste frågan: Vad bör göras? Kongressmedlemmar, ledamöter av kabinettet och amerikanska diplomater måste ta tag i det. Här är fyra områden där de skulle kunna göra det omedelbart:

hur har kongressen förändrats över tiden

ettGå in i den diplomatiska striden igen: amerikanska tjänstemän bör tävla hårt på idéernas slagfält. Amerikanska diplomater bör inte spara möjligheter att utmana kinesiska tjänstemäns påståenden att inre stabilitet ersätter individuella friheter.

Fria samhällen har historiskt sett varit säkrare och mer välmående, medan repressiva samhällen har lett till klagomål som har undergrävt den långsiktiga stabiliteten.

tvåKongressens förväntningar: Ju mer som kongressen sätter förväntningar på att högre amerikanska tjänstemän kommer att bli ombedda att ge uppdateringar om deras engagemang i frågor om mänskliga rättigheter efter resor till Kina, desto snabbare kommer det att bli standardpraxis för högre amerikanska tjänstemän att bädda in sådana frågor i deras utbyte med kinesiska motsvarigheter.

statssekreterare Mike Pompeo och FN:s ambassadör. Nikki Haley är uttalade förkämpar för mänskliga rättigheter och skulle dra nytta av en kongresssignal om att bli mer aktiva i dessa frågor.

3Förnyad energi i hybridfrågor: Även om ett ihärdigt förespråkande för grundläggande friheter är viktigt, är det också ansträngningar för att öka allmänhetens medvetenhet om livskvalitetsfrågor i Kina.

När kinesiska medborgare kräver mer skydd, ökar trycket inifrån för att kinesiska myndigheter ska bli mer lyhörda för medborgarnas förväntningar. Tidigare exempel har inkluderat att öka allmänhetens medvetenhet i Kina om luftkvalitet och funktionshinders rättigheter. Potentiellt mogna områden för vidare arbete inkluderar livsmedelssäkerhet, tillgång till utbildning och tillgång till information.

4Stärkt samordning med partners: USA kan ytterligare driva på ansträngningar för gemensamma diplomatiska representationer, gemensamma besök av tjänstemän för att bedöma förhållandena i Xinjiang och Tibet och gemensamma offentliga uppmaningar om frigivning av framstående kinesiska dissidenter, inklusive Liu Xia, vars enda brott var hennes kärlek av hennes man, den avlidne Nobelpristagaren Liu Xiaobo.

USA och likasinnade partner måste också gemensamt ta upp hur de avser att hantera Kinas (och Rysslands) utveckling och export av lagar, förordningar och övervakningsverktyg för att undertrycka oliktänkande, samt dess diskriminering av utländska IT-företag som inte kan möjliggöra tillgång till information för medborgare i Kina.

Ju mer Peking hör privat, offentligt, bilateralt och parallellt från likasinnade partners, desto mer sannolikt kommer de att väga externa reaktioner på politiska beslut i frågor om mänskliga rättigheter.

hur fick al-qaida sin start?

Denna lista är illustrativ, inte uttömmande. Huvudpoängen är att det finns omedelbara åtgärder som kan vidtas som inte involverar president Trump och som skulle hjälpa USA att komma ur hälarna och återta initiativet i människorättsfrågor med Kina.

Uppriktighet om mänskliga rättigheter kommer inte att äventyra den bredare bilaterala relationen. Tystnad om mänskliga rättigheter kommer inte att göra några andra mål lättare att uppnå.

Konsekvent trohet mot att främja amerikanska värderingar är det säkraste sättet att upprätthålla offentligt stöd i USA för att sträva efter en varaktig relation med Kina. Det är ett mål som skulle tjäna både Washingtons och Pekings långsiktiga intressen.