Kinas föränderliga inställning till Afrika

Pekingforumet 2018 om samarbete mellan Kina och Afrika (FOCAC) var den undertecknande händelsen som bestämde Kinas prioriteringar gentemot Afrika för de kommande tre åren. Genom att avvika från sin tradition att fördubbla eller tredubbla sina finansiella löften, förblev Kinas åtagande detsamma som 2015, 60 miljarder dollar. Att döma av dess volym och sammansättning är Kinas engagemang fortsatt starkt, men verkar vara mer försiktigt och beräknande än dess tidigare löften. Koncessionaliteten i den kinesiska finansieringen dämpas, medan Kina har blivit synbart mer fokuserat på de kommersiella aspekterna och lönsamhetsaspekterna. Från den traditionella modellen för resurser för infrastruktur, verkar Kina vara på väg mot nästa steg: aktieinvesteringar av en mer mångsidig grupp investerare med stöd av statlig utvecklingsfinansiering. Samtidigt har Afrika fortfarande mycket kvar att göra för att få fler kinesiska investeringar och diversifiera sina handelsförbindelser med Kina.

Den kinesiska berättelsen om dess utvecklingsinsatser mot Afrika genomgår betydande förändringar. Kina har faktiskt visat ett ökande intresse för att identifiera sitt finansiella bidrag som utvecklingsfinansiering snarare än utvecklingsbistånd. För det första beror det på att Kina har misslyckats med att uppfylla de rådande kriterierna för officiellt utvecklingsbistånd. För det andra bidrar den minskade betoningen på biståndsaspekterna också till att räta upp cirkeln mellan de självbetjänande, kommersiella aspekterna av den kinesiska finansieringen och Kinas antagligen altruistiska avsikt som en ansvarsfull intressent.

Vad Kina erbjuder Afrika är inte en blankocheck och ett garanterat resultat.



Det Kina erbjuder Afrika är faktiskt inte en blankocheck och ett garanterat resultat. Istället erbjuder Peking Afrika möjligheten att påskynda sin ekonomiska utveckling baserat på den infrastruktur som Kina utvecklar, att utnyttja de teknologier, sysselsättningen och marknadsmöjligheter som Kina skapar, och att stimulera önskan och konkurrensen om tillväxt genom marknadsbaserad snarare än hjälp. baserad strategi. Den kinesiska finansieringen är varken fri eller altruistisk. Men det är inte meningen. Den verkliga poängen är: Hur kan Afrika bättre utnyttja de möjligheter som Kina skapar och undvika de fällor det medför? Svaret på den frågan har inte varit Kinas prioritet, utan istället har det fokuserat på bättre beslutsfattande, mer disciplinerad inrikespolitik och, viktigast av allt, bättre styrning.

När Kina utökar sitt bälte- och väginitiativ i Afrika, fortsätter samarbetet mellan USA och Kina på regeringsnivå i Afrika att vara knappt. Denna trend står dock i skarp kontrast till det växande samarbetet mellan kinesiska och amerikanska företag i infrastrukturprojekt på kontinenten. Även om de kinesiska projekten och finansieringen har traditionen att gynna kinesiska entreprenörer och leverantörer, har de tekniska fördelarna hos vissa amerikanska företag gjort dem till förmånstagare av den kinesiska kampanjen.

Figur 6.5 Kinesisk utlåning i Afrika